会议总结

经过一天半的会议，大家交流了通信工程质监工作经验，就所关心的问题进行了深入探讨，对今后如何做好质量监督工作提出了很好的意见和建议，为今后做好质监工作打下了基础。在大家意见的基础上提出2007年的工作思路和主要任务。
一、2OO7年质监工作思路
“十一五”时期是我国经济社会发展的重要战略机遇期，通信工程质量管理工作的指导思想是：深入贯彻和落实全国通信建设市场管理工作会议精神，以确保通信工程质量为根本，进一步加强质量监督各方面工作，维护好通信建设市场秩序。 
（一）根据指导思想，今后一段时期质量监督工作的基本思路是：围绕一个目标，推进二项工作，加强三个力度，做到四个结合。
1、围绕一个目标：以科学发展观为指导，把确保通信工程质量和网络安全作为工作目标。
2、推进二项工作：在质监工作中，推进贯彻执行《通信工程质量监督要点》工作；完善网上申报、备案的质量监督工作。
4、加强三个力度：加强对通信工程质量行为和实体的抽查及巡查力度；加强对不执行建设强制性标准的工程治理和整改力度；加强对违规建设行为的遏制和处罚力度。
5、做到四个结合：把处理违规行为与强化企业自律相结合；把行为监督与实体检查相结合；把受理申告与调查研究相结合；把监督检查与业务指导、法律法规宣传相结合。
二、2007年的主要工作任务
根据工作思路，主要采取下列有效措施做好以下几项具体工作：
1、改进质监工作方法和手段，提高监管效能
质监工作要突出重点，实行差别化管理，对重点地区、重点企业、重点工程、重点部位强化监督。采取日常抽查、监督巡查与专项检查相结合的方式，提高监管效能。
根据《通信工程质量监督要点》，加强对通信工程建设、设计、施工、监理单位的建设行为检查，加强对工程项目实体监督检查力度，每年实体监督检查要达到申报质监项目数的15－20％。
严肃查处在工程建设中的违规违法行为，对不履行质量责任和义务的单位和个人进行通报和查处，确保通信工程质量。
2、加强培训，提高质监队伍素质
继续加强对质监人员和通信建设从业人员法律、法规和标准、规范的宣贯工作。有针对性的根据部近几年陆续修订及新颁布的建设标准和规范，以及即将颁布的《通信工程质量监督要点》对质监人员进行培训。进一步提高质监人员依法行政的能力和业务水平。
3、开展对质监机构的检查，规范监督活动
2001年质监机构重新建立，到今年已有五年时间，各质监机构做了大量工作，摸索了一些经验，也发现一些问题。部将组织对各省通信工程质量监督工作的开展情况进行调研和检查，促进质监工作水平进一步提高，不断创新，形成规范化、标准化、制度化的监督机制。
4、推进电子政务，实现网上申报
进一步完善通信工程质监申报和备案信息化管理制度，更好地推行电子政务，提高质监工作的信息化程度和工作效率。在07年6月底前，通过应用《通信工程质量监督管理信息系统》实现质监网上申报、备案。
5、大力宣传质监工作，增强运营企业自觉接受监督意识
2001年《建设工程质量管理条例》明确了国家实行建设工程质量监督管理制度，明确了政府对建设工程质量监督管理的性质、地位、职责和作用。但是有的运营企业对接受质量监督不理解，还存在这样那样的想法。要利用行业内的报纸、刊物大力宣传质监工作的重要作用，宣传执行质监管理制度的重要意义，通过宣传使企业明确政府和企业在工程质量管理工作中的定位。政府在工程建设的管理工作是起监督作用，不可能代替企业去管工程，企业应建立健全自我管理机制，应对工程质量负责，同时必须接受质量监督。